一、电力设计院绩效薪酬改革背景——由事业单位到市场化企业的变迁
我国电力勘察设计单位的主体创建于50年代。电力勘察设计单位是在计划经济时代按行政区划设立的，分区域大院和各省省院，后续区域电力公司又设立了大量的市县级设计院所。纵观全国电力设计院的发展，大致经历了三个阶段：
第一阶段，建国后至80年代初期，全民所有制单位，由国家按人头拨款；
第二阶段，80年代中期到90年代，事业单位制管理，部分设计院实行企业化管理，实行收费，独立核算，自收自支，国家不投入，节余用于建房或改进设备，仍带有政府延伸的控制职能，市场重心带有明显的区域性；
第三阶段，90年代后期至今，电力设计院由事业单位逐渐改为企业，建立现代企业制度，成为法人实体和市场竞争主体，实现所有权和财产权的分离。
2002年以来，国家已明确下达政策、推动电力设计单位要进行资产优化重组，建立现代企业制度；国家要建立统一开放、竞争有序的、全国性的电力设计市场，打破部门和地区的分割保护，建立以市场为导向的企业经营机制。其中《国务院关于印发电力体制改革有关问题的通知》就明确指出，有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩，进行公司化改造，进入市场。
先前中央一级的电力设计企业主辅分离已经完成，全国六个区域电力设计院——中南、西北、东北、华东、西南及国电华北电力设计院工程有限公司，已并入中国电力工程顾问集团公司。中国水利水电建设工程咨询公司、华东勘测设计研究院、西北勘测设计研究院等八家水电设计院并入中国水电工程顾问集团公司。其它省级、市县级的电力设计院所则仍保留两大电网公司体系内由属地的电力公司垂直管理。
近期国务院又出台了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，预计新一轮电网企业主辅分离的改革即将启动。对于主辅分离这样的大转折，大多数电力设计院定然心情复杂，先前背靠着电网的大树，自然好乘凉，而一旦被剥离完全推出市场，则将面临一系列不确定的挑战。二、电力设计院绩效薪酬管理存在的问题
1、没有建立完整的
绩效管理体系
友泰咨询UTC发现，目前大多数电力设计院绩效管理仅局限于绩效考核本身，而忽视了绩效考核的目的是提升业绩，激励员工成长，完整的绩效管理体系包括各级管理者帮助员工确定工作目标、工作过程中及时沟通辅导、绩效考核、基于考核结果的反馈和改善等，目前各级管理者没有承担完整的绩效管理责任。
设计院需要建立从设计院到部门和个人的指标分解体系，全面倡导和考察院、部门、个人的综合发展。实行全员动态考核、岗位动态转换、项目经理和专家滚动考核评选，将考核结果与岗位调整、薪酬福利、培训、职业发展等全面、实时配套，使绩效考核充分发挥激励约束作用，调动员工积极性。同时建立完善的绩效管理机制，培养各级管理人员绩效管理能力，落实绩效管理责任。
2、考核指标和导向单一，缺乏全面、综合考核指标体系
目前很多设计院只是对生产部室制定了绩效考核办法，而对于职能部门没有进行考核。考核指标决定了设计院的价值导向，也决定了员工的行为方式，目前基本上是以产值定奖金，但这种方法在推动了设计院劳动生产率的提高的同时，但弊端也越来越明显：比如有些人为了追求产值，只愿意作套改的卷册，把新作的卷册推给别人；自己不能按时完成计划，也不愿把工作交给别人；追求速度，忽视图纸质量；组织观念越来越淡薄，团队精神越来越缺乏；科研、新技术应用工作积极性不高等等。
3、绩效考核成了
人力资源部门“自娱自乐”的事情
很多设计院人力资源部门只是走绩效管理的形式，为了考核而考核，在考核指标设置上未与直线经理进行深入沟通，许多为图简单省事，就是照搬行业传统的考核办法，拿来修改即用，造成很多员工根本不了解绩效考核体系以及个人真实的绩效表现。而部室经理也因为缺乏培训和沟通，把绩效考核作为人力资源部安排的一项任务差事，甚至是认为赋予自己的一项权力，没有真正的意识到用来帮助提升团队的绩效。而实质上，从设计院长期发展考虑，多数员工还是支持科学合理的绩效管理体系建设的，关键还是要看院里怎么做。
4、考核没有和激励约束机制紧密联系
目前管理部门考核缺乏或流于形式，考核结果基本没有得到应用，而生产人员的产值考核结果仅仅与其季度奖金有关，属于短期激励和约束，项目经理和技术专家则基本没有考核，能上不能下。5、绩效考核难以起到服务于战略目标的作用
这些问题的产生本源主要还是管理者尤其是高层领导者的思想认识的因素。就高层而言，对绩效管理仍停留在传统的考核思维，或是认为绩效考核只是针对基层员工的管理手段；在绩效考核中，并没有把自己纳入其中，有时候甚至带头违犯考核制度；表面上对绩效管理大张旗鼓的表示重视，但是实际操作中层层下放、最后成了人力资源部门绩效专员的事。这不可避免的就会导致中层管理人员包括人力资源部门、生产部门很难真正的重视绩效管理，更不会去认真琢磨绩效管理，至于出现“拉起虎皮当大旗”、走形式种种情形也就顺势而生。
6、高级管理人员激励不足
近年电力设计行业整体发展态势良好，高级管理人员的收入不断提高，尤其是改制的设计院，高层管理技术人员的激励增幅更大。但仍有很多省院和市级院由于管理体制因素仍沿用传统行政工资级别，设计院领导的收入水平与普通员工差距不大，与自身责任、价值贡献不成比例，部分设计院院长收入甚至低于院内部分技术人员，不是很合理。虽然职务消费额度较多，但难以构成个人财富。高层显形激励措施存在动力机制不足的问题，尤其当领导缺乏进取奉献精神时，就很可能追求“不求无功，但求无过”，甚至为寻求平衡利用职务私下乱作为。
（3）、薪酬未能反映真实岗位价值，年轻员工感到分配不公平。很多设计院目前仍沿用10多年前制定的岗位工资体系，虽然至今部分岗位的定编、职责、工作量、工作难度已经发生较大改变，但设计院未根据这些变化对岗位价值重新评估、未对岗位系数进行调整，出现干得少拿的多、级别一样拿的一样多、岗位职责重大但拿的不如一些普通岗位多等现象，严重影响了积极性，产生了内部矛盾。尤其是一些年轻骨干员工，挑大梁干的多拿的少，“患寡更患不均”，意见更大。
三、电力设计院绩效薪酬改革思路
（一）电力设计院绩效改革思路
1、建立以战略为导向的绩效管理体系
在企业整体战略指导下，以系统化思想管理企业绩效，创造以组织绩效为导向的企业价值理念，用于实现企业价值最大化的一种战略管理活动。把传统上以人为中心或以事为中心分散式的绩效管理整合为以创造组织业绩为中心的全面绩效管理。基于战略的绩效管理包括二个方面内容：一是围绕企业战略制定科学规范的绩效管理制度，牵引企业各项经营活动始终以战略为中心来展开。二是依据业绩管理制度对上一个业绩循环周期进行检查，对经营团队或责任人进行绩效评价，并据此进行价值分配和权力分配。
2、在业绩考核中，首先要筛选和确定KPI体系
绩效指标体系有企业级、部门级、岗位级三个层面，友泰咨询UTC认为，设计院可以通过以下三种途径综合应用筛选建立KPI体系：
四、电力设计院绩效薪酬改革步骤
面对电力设计院绩效薪酬变革的现实困惑，友泰咨询强调落地实施，切实培养客户队伍，实现知识和技能的有效转移，长期跟踪服务以保证咨询效果不打折扣。为此，我们总结提炼出来以下绩效薪酬变革程序模型，在企业绩效薪酬变革的咨询实践中运用广泛，并得到了初步验证。
这些步骤看起来系统规范，但是实际运行中是否要遵照执行，需要随机而动，因地制宜，僵化教条没有出路。另外，绩效薪酬变革每个步骤所需要的时间，也要仔细考虑的，如果时间成本太高，可能大幅影响经营业绩，那样的绩效薪酬变革时机就要调整。
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